PROYECTO DE LEY DE AMNISTÍA

PETICIÓN CIUDADANA A LA ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER POPULAR

PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE LEY DE AMNISTÍA

La Habana, 18 de Diciembre de 2007

Señor Ricardo Alarcón de Quesada

Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular

Señores Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular

Estimados compatriotas:

Nosotros, ciudadanos cubanos, apoyados en el artículo 63 de la Constitución de la República, presentamos a ustedes esta Petición Ciudadana, con las consideraciones que la fundamentan.

CONSIDERANDO: Que muchos ciudadanos han sido detenidos, encarcelados y sancionados, por motivos políticos, acusados de violar la Ley 88 ó diversos artículos del Código Penal, aun cuando estos ciudadanos no habían planeado ni cometido acciones violentas contra personas o bienes.

CONSIDERANDO: Que la salud de la casi totalidad de estos ciudadanos está seriamente afectada.

CONSIDERANDO: Que muchos ciudadanos han sido detenidos, encarcelados, sin haber cometido delito alguno, por supuesta propensión a cometer delito, bajo el Índice de Peligrosidad Predelictiva previsto en el Título XI del Libro I del Código Penal.

CONSIDERANDO: Que el artículo 63 de la Constitución garantiza que “todo ciudadano tiene derecho a dirigir quejas y peticiones a las autoridades y a recibir la atención o respuestas pertinentes y en plazo adecuado, conforme a la ley”.

CONSIDERANDO: Que el artículo 88, inciso g) de la Constitución reconoce que “la iniciativa de las leyes compete… a los ciudadanos. En este caso será requisito indispensable que ejerciten la iniciativa diez mil ciudadanos, por lo menos, que tengan la condición de electores”.

CONSIDERANDO: Que más de veinticinco mil electores, ejerciendo nuestros derechos de petición y a la iniciativa legal reconocidos en los artículos 63 y 88.g) de la Constitución respectivamente, hemos dirigido a la Asamblea Nacional del Poder Popular una propuesta de proyecto de ley de referendo sobre cambios en las leyes, para que éstas armonicen con la Carta Magna, titulada Proyecto Varela, que en uno de sus puntos pide que se decrete una amnistía para todos los detenidos, sancionados y encarcelados por motivos políticos que no hayan participado en hechos que atentaron directamente contra la vida de otras personas.

CONSIDERANDO: Que artículo 9 de la Constitución expresa que “el Estado realiza la voluntad del pueblo trabajador y… garantiza la libertad y la dignidad plena del hombre, el disfrute de sus derechos, el ejercicio y cumplimiento de sus deberes y el desarrollo integral de su personalidad”.

SOLICITAMOS: Que la Asamblea Nacional del Poder Popular discuta y apruebe el siguiente Proyecto de Ley de Amnistía.

Respetuosamente,

Oswaldo José Payá Sardiñas Minervo Lázaro Chil Siret

Peñón No. 221 e/ Monasterio y Ayuntamiento Edif. 19 Apto. 1106

Cerro, Ciudad de la Habana Rpto. Pastorita, Cienfuegos

CI: 52022900800 CI: 72030211546

121807 PROYECTO DE LEY DE AMNISTÍA

POR CUANTO: El artículo 70 de la Constitución establece que la Asamblea Nacional del Poder Popular “es el único órgano con potestad… legislativa en la República”;

POR CUANTO: El artículo 75 de la Constitución enumera entre las atribuciones de la Asamblea Nacional del Poder Popular “aprobar… las leyes” y “conceder amnistías”.

POR TANTO: La Asamblea Nacional del Poder Popular, en uso de las atribuciones que le están conferidas en el artículo 75 incisos b) y t) de la Constitución de la República, adopta la siguiente:

LEY DE AMNISTÍA

CAPÍTULO ÚNICO

DE LA AMNISTÍA

ARTÍCULO 1—Son beneficiados por esta Amnistía:

Todos los ciudadanos cubanos que no hayan atentado contra la vida de otras personas y hayan sido sancionados, aplicándoseles la Ley de Protección de la Independencia Nacional y la Economía de Cuba (Ley No. 88 de 16 de febrero de 1999).

Todos los ciudadanos cubanos que no hayan atentado contra la vida de otras personas y hayan sido sancionados, aplicándoseles el artículo 91 del Código Penal (Actos contra la Independencia o la Integridad Territorial del Estado).

ARTÍCULO 2—Son también beneficiados por esta Amnistía todos los ciudadanos cubanos que no hayan atentado contra la vida de otras personas, y hayan sido sancionados, aplicándoseles los siguientes artículos del Código Penal:

Artículos 95 y 96 (Revelación de Secretos concernientes a la Seguridad del Estado).

Artículo 103 (Propaganda Enemiga).

Artículo 115 (Difusión de Noticias Falsas contra la Paz Internacional).

Artículo 125 (Otros Actos contra la Seguridad del Estado).

Artículo 143 (Resistencia).

Artículo 144 (Desacato).

Artículo 147 (Desobediencia).

Artículo 208 (Asociación Ilícita).

Artículo 209 (Reunión y Manifestación Ilícita).

Artículos 215 (Entrada Ilegal en el Territorio Nacional).

Artículos 216 y 217 (Salida Ilegal del Territorio Nacional).

ARTÍCULO 3—Reciben también los beneficios de esta Amnistía:

Todos los militares cubanos que sin haber planeado ni participado en actos que hayan supuesto violencia o amenaza contra la vida o la integridad de las personas, han sido sancionados acusados de Deserción, Insubordinación e Infracción de Normas Relativas al Servicio de Guardia Combativa, tipificados en la Ley de los Delitos Militares.

Todos los ciudadanos cubanos que han sido sancionados, aplicándoseles el artículo 171 (Violación de los Deberes Inherentes al Servicio Militar General) del Código Penal.

ARTÍCULO 4—Se benefician además de esta Amnistía todos los ciudadanos cubanos que sin haber cometido actos delictivos, han sido encarcelados tras ser declarados en Estado Peligroso por Conducta Antisocial, según el Título XI del Libro I del Código Penal.

ARTÍCULO 5—El beneficio de esta Ley se extiende a los que han sido acusados de cometer delitos y faltas dentro de los establecimientos penitenciarios o centros de reeducación mientras estaban recluidos y que son beneficiados con esta Amnistía por estar comprendidos en los artículos 1 al 4 de esta Ley. Se exceptúan las sanciones impuestas por atentar contra la vida o la integridad de otras personas o por tráfico de drogas.

ARTÍCULO 6—La Amnistía determinará la extinción de la responsabilidad penal y civil derivada de las penas impuestas o que se pudieran imponer con carácter principal o accesorio.

ARTÍCULO 7—Los efectos y beneficios de esta Amnistía serán los siguientes:

La reintegración en la plenitud de sus derechos civiles y políticos de los ciudadanos sancionados.

La cancelación de los antecedentes penales, aun cuando el sancionado hubiese fallecido.

ARTÍCULO 8—La Amnistía deja sin efecto las resoluciones judiciales y sanciones administrativas que hayan producido despidos, sanciones, limitaciones o suspensiones de los derechos de los trabajadores, derivados de las acusaciones por delitos contemplados en esta Ley, restituyendo a los afectados todos los derechos que tendrían en el momento de aplicación de la misma de no haberse producido aquellas medidas.

ARTÍCULO 9—La aplicación de la Amnistía, en cada caso, corresponderá con exclusividad a los Jueces, Tribunales y Autoridades Judiciales correspondientes, quienes adoptarán, de acuerdo con las leyes procesales en vigor y con carácter de urgencia, las decisiones pertinentes en cumplimiento de esta Ley, cualquiera que sea el estado de tramitación del proceso y la jurisdicción de que se trate. La decisión se adoptará en el plazo máximo de diez (10) días.

ARTÍCULO 10—La autoridad judicial competente ordenará la inmediata libertad de los beneficiados por esta Amnistía que se hallaren en establecimientos penitenciarios o bajo custodia policial y dejará sin efecto las órdenes de búsqueda y captura de los que estuviesen declarados en rebeldía, así como las órdenes de detención de los que estuviesen bajo investigación.

ARTÍCULO 11—La Amnistía se aplicará de oficio. También será aplicada por reclamación de la parte interesada, cuando la Amnistía no sea debidamente aplicada, con audiencia, en todo caso, del ministerio fiscal. La acción para solicitarla en los casos de demora o de no reconocimiento será pública. La negativa a liberar a los beneficiados de esta Amnistía será punible para el funcionario, oficial, responsable de prisión, juez o tribunal que se niegue a aplicar esta Ley.

ARTÍCULO 12.1—La Asamblea Nacional del Poder Popular designará una Comisión de Amnistía por cada provincia del país y una por el Municipio Especial Isla de la Juventud, compuesta por Diputados que representen a los ciudadanos de esas localidades y que residan en las provincias correspondientes y en el mencionado Municipio Especial, respectivamente. Las Comisiones de Amnistía recibirán y decidirán sobre las reclamaciones de inclusión en los beneficios de esta Ley de Amnistía que puedan presentarse.

2—Las reclamaciones podrán ser presentadas por los propios sancionados, militares y civiles, y por aquellos a quienes les han aplicado medidas de seguridad predelictivas, directamente o a través de sus familiares o de otros ciudadanos.

3—Los interesados podrán presentar las reclamaciones si sus acciones consistieron en haber expresado su opinión, de manera oral o por escrito, a través de prensa escrita, radiodifusión o cualquier otro medio de comunicación o difusión, o en ejercer pacíficamente otros derechos ciudadanos y estas acciones no se corresponden con los delitos tipificados en los artículos del Código Penal o las leyes aplicadas para sancionarles o imponerles medidas de seguridad predelictivas.

4—Una vez que la correspondiente Comisión de Amnistía reciba una reclamación, deberá resolverla dentro de los noventa (90) días posteriores y si considera que la reclamación presentada es justa, hará pública su decisión y la comunicará inmediatamente al interesado y a la autoridad judicial competente, para que proceda según se dispone en los Artículos 9 y 10 de esta Ley.

ARTÍCULO 13—Esta Amnistía se aplicará por igual:

a los que se encuentren en establecimiento penitenciario cumpliendo sanción de privación de libertad,

a los que se encuentren en establecimiento penitenciario cumpliendo prisión provisional como medida cautelar,

a los que se encuentren detenidos en unidades policiales o bajo custodia policial,

a los que se encuentren cumpliendo sanción de trabajo correccional con internamiento,

a los que se encuentren cumpliendo sanción de trabajo correccional sin internamiento,

a los que se encuentren cumpliendo sanción de limitación de libertad,

a los que se encuentren en libertad condicional,

a los que se encuentren bajo licencia extrapenal,

a los que se encuentren bajo remisión condicional de la sanción,

a los que se encuentren bajo reclusión domiciliaria,

a los que se encuentren en libertad provisional bajo fianza,

a los que se encuentren bajo investigación policial.

ARTICULO 14.1—Son amnistiados solamente los delitos contenidos en los artículos 1 al 5 de esta Ley.

2—Quedarán amnistiados otros delitos, aunque no estén señalados en los artículos 1 al 5 de esta Ley, en los casos en que las Comisiones de Amnistía que se establecen en el artículo 12 de esta Ley, consideren que son justas las reclamaciones correspondientes.

DISPOSICIÓN ESPECIAL

ÚNICA: Para el cómputo de los plazos y términos a que se refiere esta Ley, los días se entenderán siempre como días naturales.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA: Esta Ley de Amnistía se hará efectiva, de manera inmediata, a partir del momento de su aprobación por la Asamblea Nacional del Poder Popular.

Comentarios

Comentario de L de Libertad
Hora: 2 Noviembre 2010, 8:07 am

¡NMD!
¡NO MÁS DESTIERROS!

Comentario de Jose G.
Hora: 11 Marzo 2010, 12:25 pm

Por lo que he podido leer veo que desde hace mucho tiempo atras se trata de hacer cosas por la via constitucional=legal=justa; sin resultados satisfactorios para nadie, veamos como termino Zapata. Acaso no piensan uds que es tiempo de cambiar las estrategias? No desperdiciemos la cobertura, el mundo tiene los ojos puestos en Cuba y su abuso con el pueblo, enfermos y presos politicos. Es hora de actuar mas energicamente internamente y de union entre todos los movimientos disidentes dentro de la Isla. Una nueva Cuba se acerca. Adelante!!!!!!! y mis Bendicones

Comentario de silvia
Hora: 12 Agosto 2009, 10:21 pm

EN REALIDAD NO PUEDO AYUDARLOS MATERIALMENTE PERO REZARÉ POR USTEDES, PARA QUE SE ACABE ESTE CALVARIO.
QUE EL ESPÍRITU SANTO LES DE FORTALEZA A USTEDES Y A SUS NIÑOS PARA SEGUIR…..
QUE DIOS LOS BENDIGA MUCHO

Comentario de roberto ramirez
Hora: 29 Julio 2009, 9:18 pm

Es una pena que una asamblea que dice ser “la representacion de un pueblo” haga caso omiso a los derechos fundamentales de un pais o de un pueblo , hasta cuando ese descobierno se hara de oidos sordos al reclamos de personas que como PAYA Y DEMAS piden a gritos los derechos fundamentales de un pueblo , es realmente vergonsozo .

Comentario de ponzano
Hora: 3 Junio 2009, 7:05 am

La tarea que teneis por delante es larga: torres más altas han caído y la dictadura castrista -con sus violaciones constantes a los derechos humanos y a la libertad de los cubanos- no va a ser una excepción. Un saludo a Payá y colaboradores. Ánimo.

Comentario de jose manuel
Hora: 20 Febrero 2009, 11:54 am

Soy cristiano meidentifico plenamente con este proyecto y si esta abierto quisiera firmarlo.

Comentario de Maria
Hora: 11 Febrero 2009, 11:52 am

Con todo respeto a sus buenas intenciones, creo que no es una “ley de amnistia” lo que se necesita sino la derogacion absoluta de todos los articulos del Codigo Penal que considera como delitos los derechos elementales recogidos en la Declaracion Universal de Derechos Humanos.
Es monstruoso que se condene a un ciudadano por asociarse pacificamente en pos de un ideal civico o por ejercer su derecho a la libre expresion.
Amnistia? No! Modificacion sustancial de leyes oprobiosas que danan la dignidad del pueblo cubano.

Comentario de christopher muñoz
Hora: 28 Julio 2008, 12:11 pm

Bueno mi comentario lo envio de una forma especial, por lo que creo, yo soy de nacionalidad Chilena, tengo 24 años y soy casado aca en mi país con peruana, tengo dos hijos uno chileno y otro peruano. Y bien encontre esta Ley ya que estoy en busqueda de algo que me ayude a sacarle los papeles a mi señora lo mas rápido posible para poder irme nuevamente con mi familia a mi ciudad natal ( Concepción ) me a costado bastante sacar los tramites por el motivo que desde hace un año padezco de una epilepsía fuertísima, la cual me tubo por bastante tiempo con medio cuerpo paralizado, motivo por el cual me vine a Chile, en este momento me piden una declaracion jurada en donde diga que yo me puedo hacer cargo de forma total de mi señora para sacarles los papeles, carta que no puedo obtener por el hecho que estoy trabajando pero no con contrato y a la vez me piden una antiguedad mínima laborada en forma continua para poder realizar estos tramites, y no me dan ninguna forma de solucionarlo e indirectamente le impiden el ingreso a Chile a dos perosonitas las cuales no se les puede explicar nada por que no entienden debido a su corta edad, pero a pesar de esto tienen sus derechos, los cuales creo y me dejo llevar por las circuntancias actuales, se estan pasando a llevar de una forma abrupta.
Se sabe muy bien que no se puede dejar a un extranjero a la deriba en nuestro país, pero creo que parte de esto deberia cambiar y usar un poco mas de criterio cuando uyn extranjero tiene un vinculo directo con un ciudadano Chileno, ya que si este no lo puede respaldar al extranjero, la familia del Chileno si puede prestar apoyo de vivenda y otros con lo cual nadie quedaria a la deriba. La verdad es que en estos casos de contraer matrimonio con un ( a ) extranjero ( a ) parece algo fácil, pero en realidad en ocasiones se complican las cosas como en la de mi caso y de otros mas que estoy seguro que los hay. Me gustaría que vieran y analizaran estos casos que se comlican por x motivo y se pueda dar una solucion rápida y fácil, ya que despues de todo el corazón no tiene nacionalidad ni fronteras, solo se enamora sin importar nada y a los que no se les puede explicar de los contratiempos que causa el que sus padres sean de distintos países, solo quieren estar juntos con su familia sin importar nada Y NO HAY PALABBRAS PARA EXPLICAR

SE QUE ES DIFICIL QUE VEA ESTO ALGUN SENADOR O DIPUTADO QUE VAYA A DECIR ESTO ESTA BIEN Y ESTO ESTA MAL COMBIEMOS ESTO, PERO POR EL AMOR A DIOS LES RUEGO QUE SI ALGUEN SABE COMO AYUDARME EN ESTE CASO ME EXTIENDA LA MANO Y LO HAGAN, LAS FAMILIAS SON EL CENTRO FUNDAMENTAL DE NOSOTROS COMO SERES HUMANOS AYUDEN A QUE MUCHAS FAMILIAS COMO LA MIA PUEDAN ESTAR JUNTAS, YA QUE A UNO COMO PAPA SE LE LLENAN LOS HOJS DE LAGRIMAS Y AVECES ROMPE EN LLANTO CUANDO UN NIÑO DE TRES AÑOS LE PREGUNTA A SU PADRE CUANDO VAN A ESTAR JUNTOS Y UNO NO HAYA QUE RESPONDER A ESE NIÑO. SE PONE UNO EN EL LUGAR DE HIJO A LA VEZ Y DICE COMO SUFRI O COMO SUFRIRIA CON MI PAPA EN UN PAIS Y YO EN OTRO SOLO POR CULPAS DE LAS LEYES Y DE LA MALA SUERTE DE HABER ESTADO MAL DE SALUD

A QUIEN SEPA COMO PODER ORIENTAR LES DEJO MI CORREO ES luchaxtushijos@hotmail.com Y GRACIAS POR LO MENOS DE DAR UNA AYUDA DE FUERZA AUNQUE NO LOS CONOZCA SUERTE PARA TODOS LOS EXTRANJEROS Y CHILENOS QUE ENTRAN ACA
CHRISTOPHER E MUÑOZ GUIÑEZ

Comentario de oscar vega
Hora: 15 Febrero 2008, 2:45 pm

Vivo en el municipio 10 de octubre y a partir de hoy me declaro en desobediencia civil ante el regimen de castro hasta que vea salir de las carceles a todos los compatriotas que cumplen prision injustamente por exigir Los Derechos Humanos por vias pacificas.
Honrrare a todos mis hermanos en prision depositandole flores a las
mujeres y niños asesinados por el regimen castrista en el remolcador 13 de marzo en julio del año 1994.

Comentario de oscar vega
Hora: 15 Febrero 2008, 2:27 pm

Todos los presos politicos que estan en las carceles cubanas deben ser puestos en libertad incondicional inmediatamente, pues ninguno ha cometido delitos para ser sancionados injustamente.Ellos solo han puesto a la luz las irregularidades del regimen de La Habana y
todos ellos estan a favor de que se cumplan los Derechos Humanos en nuestra patria.Ninguno ha cometido actos de violencia,todo lo contrario a ellos los han maltratado fisicamente y son sometidos a torturas en camaras de castigo,son golpeados brutalmente por los
celadores de las carceles y por los presos comunes con los cuales comparten prision,sin respetarseles sus condiciones de presos politicos.Cuba es el unico pais en el mundo donde el gobierno no reconoce a los presos politicos y los acuza de mercenarios injustamente.Todos los compatriotas que cumplen prision por exigir los Derechos Humanos en nuestra patria sin acudir a la violencia,
son inocentes y no deben permanecer en prision.

Comentario de oscar vega
Hora: 18 Enero 2008, 3:57 pm

Apoyamos la Ley de Amnistia presentada a la Asamblea Nacional
por los compatriotas Oswaldo Paya Sardiñas y Minervo Lazaro Chil,
el pasado mes de diciembre.Entendemos que esta ley es justa y
deben ser liberados todos los presos politicos que guardan prision injustamente.

Comentario de enrique
Hora: 1 Enero 2008, 12:24 pm

Mucha valentia y corage los debe impulsar a uds a revelarse por decir en contra de un ser humano que creo un govierno burgues-militar para beneficio propio, egoista, sinico, y demas: Prosigan que el mundo los mira y los admira.

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